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1月15日,環(huán)保部和工信部印發(fā)《關(guān)于實(shí)施第五階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的公告》,公布了分區(qū)域?qū)嵤C(jī)動(dòng)車國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間表。相較于以往排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí),,此次國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)間的發(fā)布,對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)和市場(chǎng)來(lái)說(shuō)并非措手不及。
首先,,此次國(guó)五實(shí)施時(shí)間表有四個(gè)重點(diǎn):第一,我國(guó)全面實(shí)施國(guó)五的時(shí)間為2018年1月1日,;第二,,率先實(shí)施國(guó)五的時(shí)間與國(guó)五汽柴油供應(yīng)時(shí)間表一致;第三,,在全國(guó)范圍內(nèi),,重型柴油車的國(guó)五實(shí)施時(shí)間(2017年7月1日)要比輕型柴油車實(shí)施時(shí)間(2018年1月1日)提前半年;第四,,客車和公交,、環(huán)衛(wèi),、郵政用途重型柴油車實(shí)施國(guó)五時(shí)間較其他非專用車用途的重型柴油車實(shí)施時(shí)間早。
早在2015年4月舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中就確定了國(guó)五油品的供應(yīng)時(shí)間:一是將2016年1月起供應(yīng)國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油的區(qū)域,,從原定的京津冀,、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)城市擴(kuò)大到整個(gè)東部地區(qū)11個(gè)省市,;二是將全國(guó)供應(yīng)國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油的時(shí)間由原定的2018年1月,,提前至2017年1月;三是增加高標(biāo)準(zhǔn)普通柴油供應(yīng),,分別從2017年7月和2018年1月起,,在全國(guó)全面供應(yīng)國(guó)四和國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)普通柴油。而這一時(shí)間表與國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的時(shí)間表完全吻合,,所以說(shuō),,此次所宣布的國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)間是在有準(zhǔn)備的情況下進(jìn)行的,避免了“車油不配”的問(wèn)題,。如柴油車國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)的正式實(shí)施時(shí)間一推再推,,以及大量“假國(guó)四”車流入市場(chǎng),除了部分生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任缺失外,,油品供應(yīng)滯后也是重要原因,。如今,“車油適配”成為國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)間表的制定原則,,在一定程度上避免了之前油品供應(yīng)不到位問(wèn)題的發(fā)生,。
其次,分地區(qū),、分車型的實(shí)施時(shí)間表,,為企業(yè)技術(shù)升級(jí)、布局產(chǎn)品線提供了明確方向,,也為消化庫(kù)存留出了一定時(shí)間,。而且從實(shí)施時(shí)間表看,率先實(shí)施的地區(qū)已具備了相應(yīng)條件,,產(chǎn)品升級(jí)也相對(duì)容易,。對(duì)于陸續(xù)實(shí)施的其他地區(qū)和產(chǎn)品,企業(yè)也可根據(jù)時(shí)間表提前規(guī)劃并布局,。
這與以往有些地區(qū)倉(cāng)促實(shí)施新排放標(biāo)準(zhǔn),,沒(méi)有太多緩沖時(shí)間有所不同。如廣東省于去年2月15日宣布珠三角九個(gè)城市當(dāng)年3月1日起率先實(shí)施輕型汽油車國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn),,其后被迫屢次推遲,,最主要的原因是沒(méi)有留出合理的過(guò)渡時(shí)間,給當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商留下的消化庫(kù)存時(shí)間太短,,以及國(guó)五油品供應(yīng)不到位等,,因而讓市場(chǎng)亂了陣腳,。同樣,北京實(shí)施重型柴油車京五排放標(biāo)準(zhǔn)也存在同樣問(wèn)題,。從2015年5月25日通知發(fā)布到當(dāng)年6月1日實(shí)施,,之前沒(méi)有任何明顯征兆,由于京五標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)快,,經(jīng)銷商囤積的大量庫(kù)存亟待消化,,而生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)產(chǎn)品公告尚待時(shí)日,因此滯后了北京重型柴油車的實(shí)際排放升級(jí)時(shí)間,。直到今年年初,,已實(shí)施京五排放標(biāo)準(zhǔn)半年有余的北京重卡市場(chǎng),消化國(guó)四庫(kù)存車仍然是目前北京重卡經(jīng)銷商面臨的主要問(wèn)題,。
此次國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)間的公布,,可以說(shuō)在一定程度上吸取了以往排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的前車之鑒,相對(duì)避免了政策推進(jìn)過(guò)快的弊端,,也提醒企業(yè)盡快推進(jìn)技術(shù)升級(jí)。但是,,國(guó)五油品供應(yīng)時(shí)間表雖已落地,,但能否全面供應(yīng)到位還需各地方政府職能部門把好供應(yīng)關(guān)和質(zhì)量關(guān)。此外,,還應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的引導(dǎo)政策以及嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制,,引導(dǎo)市場(chǎng)規(guī)范經(jīng)營(yíng),從而讓企業(yè)和用戶能夠真正跟隨國(guó)家節(jié)能減排政策的大方向,,不再重蹈“假國(guó)四”的覆轍,。